解读《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》

解读人：西海岸新区发展和改革局书记　唐晓城

1．起草《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》的背景是什么？

答：《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》（青西新管发〔2020〕36号）自2020年8月19日颁布实施，于2025年8月19日到期。为保证政策实施的连续性，严格政府投资项目工程变更管理，进一步加强建设期间的投资控制和预警措施，根据《政府投资条例》《青岛西海岸新区政府投资管理办法》及相关规定办法，对《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》（以下简称“《工程变更管理办法》”）进行修订完善。

2．起草《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》的目的是什么？

答：为加强建设期间的投资控制和预警措施，进一步加强全区政府投资项目的工程变更管理，有效控制投资，保证工程质量，确保工程建设顺利实施。

3．起草《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》主要依据是什么？

答：我区已制定了《工程变更管理办法》，根据《政府投资条例》《青岛市黄岛区政府投资项目管理办法》和相关法律法规要求，对《工程变更管理办法》进行修改。其中《青岛市黄岛区政府投资项目管理办法》明确规定：“政府投资项目应严格按照批准的建设地点、建设规模和建设内容实施，任何部门和单位都不得擅自变更，确有必要调整和变更的，项目单位应切实履行主体责任，并按照相关规定执行。”

4．《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》主要任务是什么？

答：进一步优化政府投资建设管理，明确政府投资项目实施过程中变更条件，规范项目变更程序，同时加强对项目单位的约束，避免项目变更内容拆分后“化整为零、由大变小”。

5．《青岛西海岸新区政府投资项目工程变更管理办法》修订核心或重要内容解读？

答：增加项目累计变更金额的定义，对多次变更涉及到的不同建设内容，采用绝对值加和的方式计算。增加对项目累计变更金额审批要求，累计变更金额超过一定限额的，应报区政府常务会研究确定。规范项目单位建设管理，着力于解决前期工作不到位、后期不断变更调整，项目甩项、优化建设方案等产生结余资金用于额外增加未审批的建设内容等问题，确保项目一旦确定就顺利实施，高质高效的实现既定目标。