《打造“西海岸·新易办”服务体系　助力政务服务再提质实施方案》政策解读

为持续刷新新区政务服务供给能力，打通企业群众办事各类堵点难点，夯实一流营商环境根基，新区出台专项实施方案，以品牌化、标准化、数字化、增值化为核心抓手，搭建七大协同运转政务服务体系，系统性推动政务服务从“办成”向“快办、好办、暖心办、智慧办”迭代升级，全方位适配新区产业发展与民生办事双重需求。

一、方案核心定位与阶段目标

方案立足新区发展实际，紧扣上级改革工作部署，把群众、企业办事感受作为改革标尺，确立清晰阶段性数字化建设任务。整体改革以全链条提升办事便捷度为主线，划定2026年末关键建设节点，明确高频事项数字化覆盖、网办占比、材料表单免填免提交三类量化指标，通过可落地、可考核的数据标准，锚定数字政务建设成效，推动线上线下服务资源深度融合，实现政务服务效率与服务质感双向提升。

二、构建“1＋6”特色政务品牌矩阵，分层细化服务场景

本次改革跳出单一窗口优化思路，搭建层级清晰、分工明确的政务服务品牌架构，形成一个总品牌统筹、六大细分场景子品牌配套的特色服务IP体系，覆盖群众办事全场景、企业发展全周期。

总品牌统一服务底色

以“西海岸·新易办”作为全区政务服务统一标识，统一对外服务形象、服务标准与服务承诺，将为民服务理念嵌入审批、导办、宣讲、数字服务全部环节，凝聚各部门、功能区、镇街统一服务共识。

六大子品牌精准匹配细分需求

针对不同办事场景差异化打造专属服务载体，实现需求精准匹配：线下大厅现场咨询导办由“找小马”专属队伍承接；各类惠企惠民政策通俗化解读依托“丹丹说”多元宣讲渠道落地；复杂事项、重大项目全程兜底交由“西小帮”帮办代办团队跟进；企业经营所需金融、法律、人才配套增值服务由“益企办”统筹供给；全天候线上智能咨询、自动导办依托数智品牌“ai灵灵”支撑；政务领域法律法规普及、纠纷答疑则通过“新说法”普法渠道常态化开展，实现办事全链条均有专属服务载体支撑。

三、从群众办事入口发力，打造全流程贴心导办服务链条

方案聚焦群众进入政务服务渠道后的全流程体验，围绕预约、查信息、专人协助三大关键环节完善导办服务机制。

一是统一预约入口与调度规则，依托后台数据智能预判办事需求，针对特殊人群、复杂业务提前介入、前置帮扶；二是整合移动端掌上大厅、政务服务地图等线上载体，实现办事地点、业务指南、大厅实况一键查询，线上线下服务无缝衔接；三是线上线下双线完善帮办力量，兼顾老年人、残障人士等特殊群体办事难点，搭建标准化咨询知识库，依托专人、智能双渠道，为办事主体提供全程陪同协助。

四、以标准化夯实服务根基，打通区、镇街、社区三级服务网络

为消除区域、窗口办事标准差异，方案从大厅硬件布局、业务事项、基层网点建设三个维度统一规范管理。

统筹各级政务空间科学布局，合理划分功能区域，同步完善应急配套，杜绝资源闲置浪费；对所有进驻大厅业务实行清单动态管理，统一材料、流程、审批尺度，消除隐性办事门槛，保障同一业务全区无差别受理；搭建区级统筹、镇街社区下沉联动的三级服务网络，统一基层网点软硬件标识与运行制度，推动更多民生事项下沉基层，让群众就近就能办结业务。

五、加码数字智能改造，打造全链路智慧政务支撑底座

数字化智能化是本次改革核心突破方向，围绕人工智能落地、政务大模型拓展、全流程无纸化、数据互通、数字化管控五大板块部署建设任务。

全域推进AI嵌入办事全环节，搭建交互式线上办事场景，依靠智能预填、自动审核压缩群众填报、窗口核验耗时；深度运用政务大模型识别、语音交互等技术，拓展证照到期提醒、办事需求预判等主动服务，升级远程视频办理、跨区域通办渠道；全面推广电子证照、电子签章、电子档案无纸化流转，配套智能绘图工具简化工程类材料申报；建立统一政务数据共享标准，划定权威数据源，同步筑牢数据安全、隐私保护防线；搭建政务服务数字驾驶舱，实时归集市场准入、项目审批、社保医保等全领域业务数据，依靠动态数据监测实现服务运行精准管控、科学调度。

六、创新涉企专属增值服务，精准匹配新区产业发展需求

跳出基础审批业务范畴，搭建覆盖企业全生命周期的增值服务体系，兼顾通用企业服务与新区特色产业、重点项目专项保障。

整合政府、市场、社会多方服务资源，设立线下企业服务专区专窗，一站式供给政策、金融、法务、用工配套服务；紧扣新区“10＋1”产业布局，面向产业链龙头企业定制专属帮扶方案，打造产业专属联办场景；聚焦招商引资、项目落地全流程，整合土地厂房资源信息库，打通招商与审批联动通道，从项目引进到投产运营提供全周期配套保障，助力产业培育与项目提速落地。

七、多维完善效能管控体系，形成闭环提质长效机制

通过业务流程优化、政策直达、诉求处置、监督考核、队伍建设五项举措，建立常态化提质增效机制。

持续迭代“高效办成一件事”集成业务，针对新区重点产业打造专属集成办事场景，优化个体工商户、餐饮零售等高频开店流程；线上线下同步拓宽政策推送渠道，搭建政企对接交流平台，让政策红利快速直达经营主体；整合12345热线、线上诉求平台等多渠道入口，建立诉求接收、分流、处置、回访、督办全闭环，疑难事项实行提级办理；构建多方参与的服务评价体系，邀请人大代表、企业群众、专家参与常态化监督，通过局长驻厅、陪同群众走流程等活动摸排短板，形成问题整改复核闭环；同步强化窗口队伍综合培育，完善业务培训、考核激励机制，优选骨干干部充实一线服务岗位，持续提升窗口专业服务能力。

八、压实多层级综合保障，确保改革举措落地见效

方案配套四项保障机制，为各项改革任务落地提供支撑。

强化统筹协调架构，由管委办公室、行政审批主管单位牵头抓总，各职能部门、功能区、镇街细化配套举措，跨领域协同推进改革落地；健全政务领域信用应用规则，区分守信、失信主体实施差异化审批扶持与约束管理；加大改革成果宣传推介力度，多渠道普及办事新渠道、新政策，持续放大“西海岸·新易办”品牌影响力，营造全社会共建共享优质政务服务的良好氛围。