各大功能区管委

各镇人民政府，各街道办事处，灵山岛省级自然保护区管委，管委区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：

为深入贯彻党中央决策部署，落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）、《山东省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（鲁政字〔2024〕10号）及《青岛市人民政府办公厅关于成立青岛市第四次全国文物普查领导小组的通知》要求，切实做好青岛西海岸新区第四次全国文物普查工作，现将有关事项通知如下：

一、明确总体要求

文物普查是文物事业发展的重要基础性工作，是重大国情国力调查。通过普查全面掌握区内不可移动文物资源状况，对于准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策，打造文化“两创”新标杆，传承弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信、建设中华民族现代文明都具有重要深远意义。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识第四次全国文物普查的重要性、紧迫性和艰巨性，以对党和人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的责任心和使命感，强化政治引领，细化政策举措，周密组织部署，努力推动文物普查各项工作落到实处、走在前列。

二、坚持“应查尽查”

普查范围为区内地上、地下、水下的不可移动文物，对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。要根据文化遗产保护发展的新趋势，认真做好历史建筑、工业遗产、传统民居、乡土建筑、文化景观、老字号等文物类型的登记工作，将更多反映党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的物质文化遗产纳入文物范畴，加强内河湖泊、丘陵、海域等容易遗漏和普查难度较大区域的工作力度。

三、把握总体进度

普查从2024年3月开始，到2026年6月结束。普查标准时点为2024年4月30日。普查分为三个阶段：

第一阶段：2024年3月至2024年4月，主要任务是建立普查机构，制定实施方案，配备设备和采集软件，开展试点工作。

第二阶段：2024年5月至2025年5月，主要任务是以镇（街道）为基本单元，实地开展文物调查。

第三阶段：从2025年6月至2026年6月，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立区级不可移动文物资源目录，并向社会公布普查成果。根据实际情况将其中具有重要价值的不可移动文物适时核定公布为文物保护单位。

四、严管普查质量

普查工作要将普查质量控制贯穿于普查全过程，对普查野外达到率和调查区域覆盖率、文物认定标准执行情况、文物信息采集质量、文物认定工作程序等加强质量控制，严格执行普查标准，规范普查工作流程，强化事前、事中、事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整规范。建立普查数据质量追溯机制，所有普查成果应全部留档，确保全过程可溯源检查。普查机构及其工作人员要妥善保存普查基础数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。文物行政部门依法开展文物登记、认定和公布，所有复查文物、新发现文物，均应具有认定公布文件。

五、加强组织保障

（一）加强组织领导。成立青岛西海岸新区第四次全国文物普查领导小组，负责审定普查实施方案，协调解决重大问题，不作为管委议事协调机构，任务完成后自动撤销。工作领导小组办公室设在区文化和旅游局（区文物局），负责普查工作的日常组织和具体协调。其中涉及普查宣传动员方面的事项，由工委宣传部、区文化和旅游局（区文物局）负责和协调。涉及普查经费方面的事项，由区财政局（区国有资产管理局）负责。涉及国有文物资源资产管理方面的事项，由区财政局（区国有资产管理局）、区文化和旅游局（区文物局）负责和协调。涉及数据底图方面的事项，由区自然资源局负责和协调。各功能区、各镇街负责协调做好辖域内的文物普查工作。各部门要各司其职、各负其责、密切配合，积极提供文物资源线索，组织动员本系统做好普查工作，为普查队员现场调查提供工作便利条件，及时准确提供管理使用的文物相关信息，协助研究解决普查中涉及本系统的重要问题，协同做好普查文物的安全和保护工作，确保按时高质量完成普查任务。

（二）落实普查经费。第四次全国文物普查工作所需经费列入相应年度财政预算，保障普查工作顺利开展。

（三）组建普查队伍。区文化和旅游局（区文物局）要充分调动文物保护和考古工作机构、文物保护单位管理机构、博物馆、驻区高等院校、科研机构及社会力量参与普查工作，充分发挥镇街宣教文卫中心、基层文物巡护员、文物保护员作用。鼓励文物系统年轻人、高校相关专业学生参加普查。根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的人员加入普查队伍，商调人员在原单位的岗位保留，工资、福利及其他待遇不降低。聘用或商调编制外普查人员的，应严格规范普查行为，严肃普查纪律。

（四）严肃追责问责。各镇街、管区、各有关部门和单位要如实填报登记信息，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查基础资料。所有普查登记对象，在完成文物认定前，一律不得拆除、迁移。所有已认定公布的不可移动文物，实地调查期间，一律不得撤销。在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。

（五）营造浓厚氛围。普查工作要强化正面宣传引导，充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，组织开展形式多样的宣传活动，及时有效发布权威信息，积极回应群众关切热点问题，动员社会各界支持、参与普查，努力营造保护文物的浓厚社会氛围，让普查真正成为全民文物保护大行动。

青岛西海岸新区管委

2024年3月7日   

（此件公开发布）

附件

青岛西海岸新区第四次全国文物普查领导小组成员名单

    组    长：马金华    工委区委常委、宣传部部长

               赵英民    副区长

    副组长：薛立群    区政协副主席、区文旅局局长

    成    员：王文辉    工委对外宣传中心主任

               周永军    工委统战部副部长、区民族宗教事务局局长

               吕海燕    工委党史研究中心副主任

               车  栋    管委办公室副主任

               何西伦    区发展和改革局（新旧动能转换综合试验区建设办公室、园区统筹办公室）副处级干部

               孙美青　区委教育工委委员，区政府教育督导室总督学

               卢桂强    区工业和信息化局（科学技术局、大数据发展管理局）四级调研员

               逄境全    区财政局（国有资产管理局）正处级干部

               陈启舢    区自然资源局（林业局、城乡规划局）副局长

               范瑞非    区农业农村局（畜牧兽医局）副局长

               纪晓东    区住房和城乡建设局副局长　　　　　　　

               李  明    区城市管理局（水务局）副局长

               张  伟    区公路事业发展中心主任

               亓振鹏　区海洋事业发展中心副主任

               管来伟    区文旅事业发展中心主任

               徐敬峰　区卫生健康局正处级干部

               陈金波    区退役军人事务局三级调研员

               杨金强    区综合行政执法局二级调研员

               朱亚军    区商务局副局长

               程宇宇    区统计局副局长

               杨锡勇    区人民武装部副部长

               蒋晓磊    区档案馆副馆长

               刘  军    琅琊镇党委宣传统战委员

               刘华琼    藏马镇党委宣传统战委员　　　　　　　　　　

               房宏飞    泊里镇党委宣传统战委员

               毕玉慧    大场镇副镇长

               张栋海    青镇宣教文卫中心主任（副处级）　　　　　　　　　　

               陈  虹    大村镇副镇长

               张从亮    六汪镇党委宣传统战委员

               王泓淇    宝山镇党委宣传统战委员

               罗  琦    长江路街道办事处副主任

               薛美凤    黄岛街道党工委宣传统战委员

               丁玉会    薛家岛街道党工委宣传统战委员

               张  强    辛安街道党工委宣传统战委员

               刘妍灵    珠山街道党工委宣传统战委员　　　　　　　　　　

               刘忠臣    红石崖街道党工委宣传统战委员、武装部部长

               周兆燕    灵山卫街道党工委宣传统战委员　　　　　　　　

               齐元铨    隐珠街道办事处副处级干部

               郭  雷    胶南街道党工委宣传统战委员

               逄海涛    珠海街道办事处副处级干部

               崔桂菊    滨海街道党工委宣传统战委员

               杨学梅    铁山街道办事处副主任

               单红淑    王台街道党工委宣传统战委员

               陈祥敏    张家楼街道办事处副主任　　　　　　　　

               陈晓红    灵山岛省级自然保护区管委四级调研员

               徐潇玲    旅投集团党委委员、副总经理

领导小组办公室设在区文化和旅游局（区文物局），承担领导小组日常工作，薛立群同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作变动等原因不再担任现职务或分管此项工作的，接替人员自动调整为领导小组成员，承担相应的工作职责。