2023年以来，黄岛街道在新区工委、管委（区政府）的正确领导下，在新区工委全面依法治区委员会的具体指导下，深入学习践行习近平法治思想，深入贯彻落实中央、省、市、区法治建设决策部署，凝心聚力、深入推进法治政府建设各项工作，为经济社会发展与社会大局和谐稳定营造了良好的法治环境。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想明确认识，强化党员干部法治教育

深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等重大决策部署。聚焦全员参与，组织全体党员干部开展习近平法治思想培训会，学习习近平全面依法治国新思想新战略新理念，全面落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，坚持用法治思维和法治方式推进街道改革发展稳定各项事业。印发了《2023年西海岸新区黄岛街道党工委会议学法计划》，共组织会前学法10次。组织《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、依法治国相关重要论述法治专题讲座12次，组织行政执法人员培训4次，人民调解员培训2次，切实提高党员干部依法办事能力。利用“学习强国”“灯塔－党建在线”等平台，加强法治教育培训和法治能力测试，青岛干部网络学院学法考试合格率100％。组织机关干部、青少年、企业职工参加网上法律知识竞赛答题活动，取得良好效果。

（二）规范行政决策程序，提高法治政府建设水平

将法治建设纳入街道总体发展规划和年度工作计划，并作为重大事项督促落实。严格落实《黄岛街道办事处重大行政决策合法性审查程序规定》、《黄岛街道办事处重大事项合法性审查工作规程》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，调整重大行政决策目录1次，审核重大行政决策4项。制定《黄岛街道办事处合同审查工作流程》和《黄岛街道社区合同审查工作流程》，规范街道和社区的合同审查，充分发挥法律顾问作用，共审查街道协议110件次、社区协议224件次。开展行政规范性文件专项清理行动，梳理继续有效规范性文件10件，废止规范性文件5件，保障政府决策合法性和科学性。

（三）统筹部署压实责任，扎实推进法治政府建设

制发《2023年法治政府建设工作计划》，全面提升街道法治化水平。三次召开党工委会议听取法治政府建设工作情况的汇报，及时研究解决相关重大问题。严格落实行政执法“三项制度”，制定印发《行政执法监督工作实施方案》，建立重大行政执法行为合法性审查制度、司法所参与街道联合执法联席会议工作机制、行政执法案卷评查工作机制和行政执法投诉举报处置机制，强化对行政权力的制约和监督。深入开展宪法、党内法规、中华人民共和国民法典等法律法规宣传，落实领导干部学法考法制度，推进领导干部和国家机关工作人员学法常态化、系统化、制度化。组织开展“12·4”国家宪法日、法治宣传教育月等活动，发放《民法典与生活同行》等法治宣传材料1000余份，开展法律顾问进社区讲座22次。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出“法治至上”核心，做法治建设的组织者

深入贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，始终将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实增强运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉。始终把法治建设工作作为政府工作的重要内容，街道党工委、办事处主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落地见效。坚持党对法治工作的全面领导，充分发挥街道全面依法治街工作领导小组组长作用，统筹部署依法治街工作，召开依法治街小组会议4次。党工委会研究解决法治建设相关问题5件。对法治建设工作报告批示2次。积极落实年度述法制度，推动党政主要负责人和班子成员开展述法工作。

（二）抓住“刚性抓手”，政府公信力和执行力不断提升

严格按照《黄岛街道重大行政决策重大项目合法性审查实施细则》落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，坚决制止领导干部插手司法活动、插手具体案件等违法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。加大生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理等执法力度，分领域梳理群众反映强烈的突出问题，累计召开联合执法联席会议5次，开展联合执法行动16次，不断提升行政执法水平，增强执法监管效能。认真做好行政复议答复和行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理诉讼（复议）案件共18起，其中行政诉讼案件9起，负责人出庭应诉率100％。

（三）抓住“柔性抓手”，深入推进服务型行政执法建设

着力优化职责体系和运行模式，不断提高政务决策、运行、服务、落实的效率，构建“亲”“清”新型政商关系。深入推进“放管服”改革，落实惠企政策，持续优化法治化营商环境。依托“希企通”企业服务APP、优化营商环境服务小站等平台，建立与企业直联直通渠道、与区优商办上报分办落实机制，常态化收集问题建议，持续巩固大走访大服务活动成果。将重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题，通过“宣传专栏、电子屏、政府门户网站、微信公众号”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督。认真开展内容丰富、形式多样的普法活动，提升法治宣传针对性、实效性，增强辖区居民法治意识。扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，通过实施“一站式”窗口，实现法律咨询服务、矛盾化解等服务“零距离”。2023年共调解矛盾纠纷17起，实现矛盾纠纷及时就地化解，不上交、不激化。加强行业性、专业性人民调解工作，积极推动完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作机制，充分发挥劳动争议人民调解委会作用，开拓创新打造了仓储物流行业纠纷人民调解委员会，形成优势互补、有机衔接、协调联动的“大调解”工作格局。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是街道党员干部依法行政能力有待加强；二是社区法律顾问服务作用发挥不够理想，推进法治建设向基层社区延伸做的还不够到位；三是依法决策履行过程中，风险评估、公众听证、专家论证等流程有待进一步优化。

四、2023年度推进法治政府建设的主要措施

一是凝聚共识，统筹部署。街道办事处在基层法治建设工作中坚持高位统筹、重点推动，强化考核督导，各科室、各管区、社区协同参与，依法行政、规范工作，全面提升街道法治化水平。二是营造良好法治营商环境。定期收集辖区企业多元化法治需要，秉持“设身处地、全心全意、主动服务”的初心，持续开展法律进企业服务，进一步强化企业的法律风险防范意识，让职工不出企业就能进行法律咨询，真正为企业办实事、办好事，切实增强惠企政策落实的执行力和穿透力。三是强化法治思维，真正把普法和法治宣传工作落到实处。坚持领导干部带头学法，结合街道公共场所的改造建设等工作，打造普法阵地，增加法治宣传元素。发挥各社区普法大讲堂作用，利用微信、公众号等多种方式扩大法治宣传覆盖面，大力营造法治氛围。

2023年度法治政府建设情况工作报告（党工委）.pdf