2025年,黄岛街道党工委、办事处深入践行习近平法治思想,全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,严格遵循《全面深化法治领域改革实施纲要(2023—2027年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,聚焦依法决策、规范执法、普法宣传、基层治理等重点任务,扎实推进法治政府建设各项工作,为辖区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法行政规范化水平持续提升。严格落实“三重一大”决策制度,修订完善重大事项决策实施办法,将合法性审查作为重大决策、重要合同、重点项目的必经前置程序,实现决策全流程法治化保障。2025年累计审查街道、社区(经合社)合同协议391件次,列席党政联席会议15次,办理履行法定职责申请7件次,提供各类法律咨询服务110余件次,为街道重大事项决策提供坚实法律支撑。健全案件受理分流机制,根据案件类型、复杂程度,分别交由相关业务科室及法律顾问组成专项工作组承办,规范案件办理各个环节,确保责任到人、分工明确。全年受理各类诉讼、行政复议案件54起,其中行政诉讼38起、行政复议7起、民事诉讼9起,严格落实行政案件负责人出庭应诉制度,出庭应诉率达100%。
(二)法治化营商环境不断优化。制定《青岛西海岸新区黄岛街道规范涉企行政执法专项行动实施方案》,细化具体工作要求、工作安排和责任分工,建立涉企行政检查事项清单,严格界定执法权限,明确执法依据和流程,确保专项行动方向明确、路径清晰、责任到人。创新“检查+普法”工作模式,针对《中华人民共和国公司法》《青岛市中小企业发展促进条例》等企业关注度高的法律法规开展解读培训活动,帮助企业规避法律风险、提升合规经营能力。
(三)尊法学法氛围日益浓厚。聚焦不同群体法律需求差异,打造“靶向式”普法服务体系。一是将领导干部和公务员学法用法工作纳入街道年度重点工作任务,以理论学习中心组为核心载体,结合政策导向与辖区实际,累计开展法治学习10次。二是将民法典宣传与基层民主实践、矛盾纠纷化解、法治文化建设、法治乡村建设、优化营商环境相结合,举办“学雷锋同心筑梦 促团结和美共荣”主题活动1次,开展“法治护航・民族团结”普法小课堂1次,开展“法治校长进校园,护航青春助成长”法治报告会1次,各社区(经合社)开展法律义诊、普法讲座30余场次,覆盖群众数千人次。
(四)基层法治治理效能显著增强。针对辖区物流产业发达、大货车司机群体集中的特点,在“车先锋”党群服务中心设立仓储物流行业纠纷人民调解委员会——李宝君工作室,为 2.7万名大货车司机和203家物流企业提供合同纠纷、工伤理赔等24类全方位法律服务。李宝君带领团队每周四在“车先锋”党群服务中心现场办公,日常接受电话咨询与预约咨询,全年化解纠纷22件次,成功率100%,开展法律义诊、普法讲座30余场次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传精准度有待提升,普法内容与群众生产生活、企业经营发展的贴合度仍需加强。二是基层法治队伍专业能力有待加强,部分工作人员法律知识储备不足,法律知识培训的系统性和针对性需要进一步优化。三是涉企执法精细化水平需进一步提高,“检查+普法+服务”的融合机制尚未完全成熟。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化统筹部署。定期召开党工委会议、法治专题会议,研究法治政府建设工作,分析存在的问题,部署重点任务。定期召开党工委理论学习中心组专题交流研讨习近平法治思想,共组织会前学法10次,召开专题会议研究法治问题15次。将法治建设纳入街道年度绩效考核体系,明确各部门、各社区(经合社)的工作职责和目标任务,确保各项工作落到实处。
(二)带头依法履职。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在重大事项决策、重要合同签订、重点项目推进等工作中,坚持依法决策、依法办事,主动听取法律顾问意见建议,确保各项工作合法合规。带头参加法治学习培训,组织领导干部学法用法活动,提升领导班子依法执政、依法行政的能力和水平。
(三)坚持依法决策。带头执行民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事决策,严格落实《黄岛街道办事处重大行政决策合法性审查程序规定》《黄岛街道办事处重大事项合法性审查工作规程》,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,全年共开展重大事项讨论10次。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)以更高标准深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想,持续将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容。严格落实述法工作制度,完善述法评议、丰富述法形式。邀请高水平法律人才以全员培训、中心组集体学习等形式开展法律学习。
(二)以数字赋能提升法治治理现代化水平。持续推进“鲁执法”平台应用,有效发挥平台在执法计划报备、全程留痕、结果公示等方面的作用,推动涉企检查、民生执法等场景数字化升级。构建“互联网+法律服务”模式,依托社区微信群、街道公众号等载体,开设线上法律咨询、法律文书指导、普法短视频推送等服务,实现法律服务“随时办、掌上办”,提升群众法治获得感。
(三)以固本强基完善基层法治保障体系。加大法治建设资源投入,开展法治阵地建设、队伍培训、普法宣传等工作,保障法治政府建设各项任务落地见效。建立法治人才库,吸纳法官、检察官、律师、法学学者等专业力量,为街道重大决策、复杂纠纷化解、疑难案件处理提供智力支持。加强基层法治队伍建设,开展街道、社区(经合社)法治工作人员常态化培训,每年组织集中培训不少于2次,提升基层工作人员依法办事、依法治理的能力水平。
(四)以法治引领推动治理体系和治理能力提升。推动法治与自治、德治、智治深度融合,修订完善社区公约、村规民约,将法治精神融入基层群众自治全过程。深化法治与民生服务、安全生产、城市管理等重点领域的融合,运用法治思维和法治方式破解辖区发展难题、化解社会矛盾。培育基层法治治理品牌,打造一批可复制、可推广的法治治理典型案例,以点带面提升街道整体法治治理效能。
中共青岛西海岸新区黄岛街道工作委员会
青岛西海岸新区黄岛街道办事处
2026年1月23日
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