根据工委区委统一部署，2025年9月上旬至11月下旬，工委第四巡察组对黄岛街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察。2026年3月26日，巡察组向黄岛街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识。街道党工委始终将巡察整改作为重大政治任务和政治考验，深刻把握巡察工作是上级党组织从严管党治党、检视履职成效的全面政治体检。通过召开党工委会议、专题整改会等方式，逐条梳理剖析反馈问题，深刻查摆工作短板。二是加强组织领导。街道党工委书记坚决扛起“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，构建起“书记负总责、班子分工抓、科室具体办、社区同步改”的四级联动整改工作体系。三是明确目标责任。对照巡察组反馈的全部问题，明确总体整改目标、具体整改措施、责任领导、责任科室、责任社区和完成时限，将每一项整改任务细化到岗、落实到人。四是强化成果运用。从制度机制层面查漏补缺、优化完善，梳理修订相关制度规范，进一步扎紧制度笼子、规范工作流程、补齐工作短板。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央和上级决策部署不够到位，推进辖区经济社会高质量发展有短板的问题

1．关于理解把握习近平生态文明思想不够深刻，推进辖区经济建设与环保工作协调发展还有差距的问题。

整改情况：一是督促前湾港公司综合运用自动喷淋抑尘、结壳剂抑尘、苫盖抑尘等多种方式，有效抑制堆场扬尘。二是在全街范围内开展裸土扬尘集中整治专项行动，通过社区自查、街道巡查的方式排查扬尘重点区域，进行地面硬化、新增绿化等。三是组织环保知识、法规宣传活动，提升辖区企业及居民生态环境意识，营造良好氛围。

2．关于贯彻落实党中央耕地保护的方针政策不够严格的问题。

整改情况：一是组织执法自然资源等部门对2020年以来涉及占用耕地的全部图斑进行实地勘验，逐宗核实处置，能整改的及时处置到位。二是制定《黄岛街道卫片执法及耕地保护工作实施办法》，构建了处置流程体系，建立从发现问题、现场处置、上报、联合执法到最终验收整改的一整套规范流程。

3．关于传统产业转型升级不够快的问题。

整改情况：一是结合新区规划完成前期摸排初审意向化工项目，并严格对照产业淘汰目录核验，严控淘汰类项目落地，大力招引绿色高端化工优质项目。二是对辖区规上化工企业开展走访，开展绿色技改宣讲，引导企业提升生产安全性，加快绿色转型。三是联合区新质生产力促进中心、第三方专业机构，分批次为企业提供知识产权申报、研发费用归集、高企申报辅导，动员潜力企业申报高新技术企业。

4．关于对接融入自贸区发展大局不够主动的问题。

整改情况：一是加快推进万洋科技创新园等项目建设，智慧农业装备数字化研发与制造示范基地等一批项目竣工投产。二是聚焦高端装备、新能源产业链开展靶向招商，3月以来，落地高端海洋智能装备产业基地等亿元以上全生命周期项目，构建起梯次接续的项目发展格局。三是街道主要领导主动对接自贸区，协调保障重点项目开工建设。今年以来，推进前湾片区铁路扩能、北岸立交、道路改造及配套路、码头改扩建一期、75＃泊位等项目开工建设，保障万洋科技创新园项目定制厂房实现封顶。四是班子成员走访辖区重点企业，协调解决企业环评审批、临时停车位等诉求。其中针对企业员工出行痛点，联合真情巴士公司推出新区首条工业园区定制通勤专线，覆盖20余家重点企业。

5．关于谋划经合社集体经济发展壮大不够用心的问题。

整改情况：一是全面提高政治站位，始终坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，进一步修订完善街道《关于发展壮大集体经济组织集体经济的实施方案》，举全街之力统筹发展壮大集体经济。二是坚持市场导向，立足集体经济组织区位条件和资源禀赋，夯实物业经济、实体经济，做优服务经济，积极拓展多元发展路径。

6．关于破解小区物业管理不可持续难题不够坚决有力的问题。

整改情况：一是开展开放式楼院整治提升工作，分片入户开展政策宣讲，向居民解读现实困境，同步收集群众对物业费标准、服务内容等核心诉求，最大程度降低市场化转型抵触情绪。二是分类制定长效市场化转型方案，按照小区建成年限、配套设施、居民承受能力、集体经济状况实行“一小区一策”分类推进。三是健全监管约束机制，将群众满意度、服务履约情况与物业服务费拨付挂钩，同步加快条件成熟小区业委会组建，推动居民自治监督，从根源减少托底压力。

7．关于破解老城区停车难问题不够积极主动的问题。

整改情况：一是深入调研，理清产权归属，对盐滩等回迁城中村小区2017年配建交付的地下停车场开展全面摸底，重点核查地下车库的设施现状、维护成本、产权归属及周边实际停车供需情况。二是健全长效管理机制。转变工作被动应付状态，结合辖区现有车位配置实际，通过盘活拆墙腾退区域、优化整合休闲区域、共享闲置空地等方式，新增地上停车位105个，安装道闸5处，有效解决该区域停车难题。

8．关于对安全隐患零容忍的态度不够坚决的问题。

整改情况：一是常态化开展入户宣传，明确储藏间违规住人、电动车飞线充电的法律依据、安全风险及处罚标准，耐心做好思想疏导，争取群众理解支持。二是深化专项整治，压实网格员、物业、社区日常巡查责任，对排查发现问题现场清理整治，做到即查即改、应改尽改。三是建立项目台账，理顺工程内容、施工单位、审批手续、安全监管、验收情况，明确项目具体责任人，实行“谁主管、谁负责，谁经办、谁落实”。四是定期开展工程备案、安全监管自查自纠，对今后所有改造、拆除类项目严格前置审核，坚决杜绝未批先建、未备案先施工。

9．关于处理解决群众急难愁盼问题用心用力不足的问题。

整改情况：一是制定下发《关于进一步规范政务热线办理工作的通知》，强化诉求“分类分级”办理，并通过申报知识库、“超范围”、回头看等方式，精准处置各类群众诉求。二是规范建立诉求受理、年度不满意未解决事件攻坚、“超范围”申报、回退等四类工作台账，对各类诉求数据实行分类统计、实时更新、动态管控。三是梳理不满意未解决件并制表下发到相关承办部门，督促各部门应办尽办，对攻坚进展较慢、落实不力、提报拖拉、存在畏难情绪的部门进行内部通报，倒逼责任落实。四是紧盯久拖未决、办理难度大、群众关注度高的重点诉求，集中优势力量常态化推进“不满意未解决”诉求攻坚工作。今年上半年，街道群众诉求满意率、解决率均实现100％。

10．关于有的民生项目与民争利的问题。

整改情况：一是紧盯问题突出区域，严格落实“价费分离”管理要求，理顺电价与服务费计价规则，压降不合理充电服务费，整改成果直观可感、民生红利直达群众。二是以重点点位整改为突破口，在全街道开展电动车充电棚收费问题拉网式排查整治，统一规范充电定价标准、厘清电价与服务费边界，杜绝服务费高于基础电价、定价模糊乱象，实现充电定价合规合理、群众诉求动态清零。三是统一在充电棚现场、社区公示栏、充电线上小程序等线上线下醒目位置，长期公示基础电价、充电服务费、计价规则、投诉联系方式，实现收费标准全公开、计价逻辑全透明。

11．关于个别民生改造项目推进不及时的问题。

整改情况：一是针对民生项目资金审批环节，对区财政资金拨付、审批节点主动对接、实时掌握进度，杜绝坐等批复、被动拖延问题，确保项目资金及时到位、按期启动实施。二是牢固树立主动作为意识，对项目审批、手续办理等关键环节提前介入、积极沟通，遇到堵点难点主动研究解决路径，坚决避免因沟通不及时、协调不到位导致工期延误。三是健全重点民生项目台账管理和工期倒排机制，细化前期准备、开工建设、竣工验收各阶段任务，对可能影响进度的风险提前预判处置，同步做好居民告知解释工作，切实把民生工程办实办好，不断提升群众满意度。

12．关于对重大项目可能引起的社会稳定隐患预判不到位、化解不够及时的问题。

整改情况：一是坚持预防为主、关口前移，定期组织开展风险隐患摸排，对排查发现的隐患逐一登记造册，明确整改责任、措施及时限，实行闭环管理、销号处置。二是实行定期汇总研判，分类梳理群众诉求，重点聚焦高频事项、重复投诉，深挖问题根源，查找工作短板。三是常态化开展业务培训与实战练兵，围绕风险识别、应急处置等内容，提升工作人员风险预判、主动发现和靠前处置能力。

13．关于落实保密工作责任有欠缺的问题。

整改情况：一是把保密工作纳入重要议事日程，街道主要负责人、分管保密工作负责人履行责任到位，每年保密专题会议和党工委议题研究保密工作不少于2次，年末在街道党工委会议上汇报保密工作情况。二是进一步提升学习规范化水平，及时提报保密学习专题，并将其统筹纳入理论学习中心组年度学习计划，确保学习组织严密、内容全面。三是召开保密工作会议，组织全体保密联络员开展保密学习培训，确保全员熟练掌握制度要求，做到有章必循、违章必究。

（二）落实管党治党政治责任不够有力，部分重点岗位和关键领域存在廉政风险

14．关于主体责任落实不到位，制度笼子扎的不够紧的问题。

整改情况：一是制定《全面从严治党主体责任2026年度任务安排》《2026年全面从严治党责任清单》，明确党工委主体责任、党工委书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。二是在党工委会议上专题研究全面从严治党工作，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，扎实做好巡察反馈全面从严治党问题整改。三是制定《西海岸新区黄岛街道办事处关于进一步加强国有储备土地看护管理工作的通知》，通过建章立制，切实提高街道国有储备土地看护管理质量。四是进一步梳理修订了《集体“三资”管理规定》等系列管理制度，确保制度好使管用，填补了集体经济组织公务用车管理的制度空白。五是高压态势常态化执法执纪督查，严肃查处集体经济组织有令不行有禁不止问题的发生，坚决打击违规违法行为，绝不姑息。

15．关于街道纪工委监督责任落实力度不够的问题。

整改情况：一是制定清收方案，明确清收责任人、清收措施和清收时限，必要时启动法律程序追缴。二是完善集体经济组织集体资产租赁、公车使用管理制度，强化日常监管与纪律约束，明确租赁费定期收取的刚性约束，从源头防范租赁费欠收、公车私用私养等问题反弹回潮。三是强化跟踪督办，压实监督责任。切实强化监督执纪力度，对纪检监察建议整改落实情况实行“台账管理、限时办结、逐项销号、定期复盘”闭环机制，常态化开展整改“回头看”，确保监督责任落地见效。

16．关于执行重大事项审批制度不严格的问题。

整改情况：一是建立重大事项审批事前会商交流制度。制定下发《关于进一步加强和规范集体经济组织“三资”和财务管理的通知》，全面落实重大事项申报、审核、审批流程，坚持先审批、后实施，坚决杜绝未批先办、虚假申报。对提交材料从严把关，重点审查事项合规性、程序合法性、内容真实性。二是建立完善决策事项全程纪实制度，确保决策事项全程可查证、可追溯。包保干部现场指导监督民主决策过程，确保决策会议记录真实、内容完整。三是对具体业务开展全过程业务培训，解读政策要求和业务操作，进一步提升集体经济组织工作人员业务水平和业务能力，促进提升工作质效。

17．关于对经合社“三资”监管有漏洞的问题。

整改情况：一是严格落实三资监管制度，强化业务指导监督，严格落实《集体经济组织会计制度》的规定，进一步强化会计业务培训，确保集体经济组织会计核算依法依规进行。二是严格按照新修订的《集体经济组织经济合同监督管理办法》的规定要求抓好合同签订工作，促使合同签订工作更具有针对性、可操作性。三是严格把控合同审批联签要求，确保合同规范签订。四是修订《集体经济组织集体资产经营管理办法（暂行）》《集体经济组织产权流转交易项目监督管理办法》，进一步规范工作流程，统一工作标准，促使工作顺利开展。五是积极推介闲置资产的对外招租，加大招商引资力度，积极推动资产提质增效。

18．关于对经合社下属企业监管不到位的问题。

整改情况：一是约谈相关集体经济组织党组织书记，给予批评教育，责令作出深刻检查，并要求其严格落实履行对所属企业监管的主体责任，切实妥善解决发生的问题，维护集体利益不受损。二是督促相关集体经济组织切实加强对下属企业公司法人治理结构的顶层设计，切实解决控股不控权、集体利益难以保障问题。三是督促相关集体经济组织下属企业尽快注销。四是修订完善街道《集体经济组织所属企业监管办法（试行）》，落实层级管理，督促集体经济组织落实主体责任，依法完善法人治理结构，依法依规监督管理，切实维护集体权益不受损。

19．关于对经合社工程项目监管不够有力的问题。

整改情况：一是针对限额以下建设工程，设立集体经济组织建设工程服务小组，做好工程质量和安全监督管理，加强日常巡查，及时发现制止集体经济组织建设工程违法违规行为，推进项目建设过程平稳有序；针对限额以上建设工程，积极配合上级主管部门做好工程质量、安全监督管理和工程竣工验收工作。二是项目建成后，组织街道相关科室、集体经济组织成员共同组成工程验收小组，做好项目竣工验收工作，确保建设项目高标准建设。

20．关于制度立改废与落地执行不严肃、不认真的问题。

整改情况：一是立即对现行制度文件开展复核排查，对已废止、失效、与现行规定冲突的文件坚决剔除，确保制度汇编内容准确规范。已经修订完成的制度统一汇编为《关于修订增补部分制度的通知》（青西新黄街发〔2026〕23号），指导各项工作规范开展。二是健全制度立改废常态化审核机制，明确专人负责制度文件管理，定期对街道各类制度文件进行动态梳理更新。三是同步完善电子与纸质档案管理，做到来源可查、时效清晰、版本唯一，从源头防范文件错编、漏编、失效文件沿用等问题发生。

21．关于有的工作人员作风漂浮，处置问题不扎实、不到底的问题。

整改情况：一是对未兑现款项开展专项核查，全面梳理款项往来流程、未兑现原因，经细致调查核实，相关款项已全部结清，相关凭证已整理归档。二是组织社区人员上门与占用公共用地居民沟通交流，已完成相关问题的整改，并由社区网格员每日巡查，完善工作闭环管理。三是深入贯彻“干部作风建设年”活动部署要求，街道党工委牵头制定《青西新黄发〔2026〕16号关于加强干部作风建设的六条意见》，强化工作人员作风、责任意识，对居民诉求及时响应、及时处理，提升干部执行力，不断优化服务效能。

22．关于对经合社公车监管不严的问题。

整改情况：一是制定下发《集体经济组织公务车辆管理规定（试行）》（青西新黄街发〔2026〕17号），确保制度好使管用，填补了集体经济组织公务用车管理的制度空白。二是建立完善车辆外出登记台账，实施派车管理；建立完善维修登记台账，实施费用限额包干制；建立完善加油登记台账，实施一车一卡加油。三是督促有条件的集体经济组织进行公务用车改革，逐步淘汰公务用车。

23．关于补贴福利发放不规范的问题。

整改情况：一是对社区志愿服务项目“登记－认定－审核－公示”全链条进行重申规范，对辖区各社区志愿服务全流程记录进行实地核查，确保过程公平公正、结果公开透明、评定阳光规范、群众广泛认可。二是加强业务学习，严格按照《关于加强村级非生产性开支监督管理的指导意见》（青西农字〔2019〕223号）要求，规范村干部报酬发放和误工补贴。三是约谈集体经济组织相关责任人，提出批评教育，并按要求追缴收回。

（三）基层组织建设存在薄弱环节，组织力、战斗力有欠缺

24．关于“一把手”履行第一责任人责任不够到位的问题。

整改情况：一是更新印发《“三重一大”事项决策制度实施细则》（青西新黄发〔2026〕50号），进一步明确议事范围、决策权限和工作流程，严格执行民主集中制，确保各项决策全程合规、权责清晰。二是严格落实党工委书记第一责任人职责，督促班子成员带头按制度决策、按程序办事，切实增强依法决策、民主决策、科学决策的责任意识和规矩意识。三是规范党工委会议记录，对“三重一大”事项的议题提报、会议研究、表决过程、形成结果等环节全面详实记录，确保所有决策事项闭环管理、全程可溯。

25．关于社区建设还有差距的问题。

整改情况：一是重申城市社区党组织运行机制，明确城市社区党组织7项职责、集体经济组织党组织5项职责以及6项共建协同任务清单。严格实行“党工委统筹部署—社区党委牵头落实—集体经济组织联动配合”传导链条，推动协同常态化。二是固化城市社区党委工作例会制度，畅通处置链条，将社区党委工作例会纳入刚性日程，定期传达精神、研判部署任务。三是指导城市社区全面摸排社区内重难点问题，组织各社区确定党组织书记年度攻坚突破项目，确保疑难问题实质性化解、基层治理效能持续提升。

26．关于有的基层党支部组织生活不真实的问题。

整改情况：一是围绕党员到会情况、学习内容等，完成7个机关党支部“四簿一册”全覆盖检查，发现并反馈相关问题20余条。扎实开展问题整改“回头看”，实行闭环管理，确保问题清仓见底、整改全面到位。二是建立常态化督查机制，完成40名党员参与组织生活随机抽查。三是完善“线上审核＋线下列席”双重佐证机制，对80余个党支部，开展“四簿一册”与“山东e支部”系统记录的交叉比对抽查，发现并反馈问题90余个，实现党务工作全链条闭环管理。四是对相关支部组织委员、会议记录人等进行批评教育，督促压实责任，杜绝此类问题再次发生。

27．关于有的企业党组织建设不规范的问题。

整改情况：一是全面核查底数，精准分类管理。对5家企业62名党员信息开展全面核查，逐一摸清企业经营状态、党员转接意愿等关键要素并建立动态台账。二是压实管理责任，规范组织转接。严格落实党员组织关系转接全链条管理要求，主动对接转入地党组织，实行全过程跟踪服务。三是稳妥撤销建制，清理“空壳”支部。严格依据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，针对已停止经营且党员已妥善分流的企业，按程序规范完成相关企业党支部建制撤销。

28．关于党费收缴不规范的问题。

整改情况：一是逐一梳理海达党支部每名党员的现工作情况、违法犯罪情况、实际居住地、党员档案完善程度及个人转接意愿等信息，并足额收齐该党支部全部党员欠缴党费。目前该支部所有党员组织关系已转接到居住地社区或就近红帆支部管理，该支部建制已撤销。二是全面核查82名新发展党员欠缴明细并督促催缴，目前已全部足额补缴清零。同时建立健全党费收缴台账定期核查机制，确保党费管理工作规范长效。三是对照党章及相关规定，对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不交纳党费或不做党所分配工作的党员开展常态化排查，全面摸清底数、逐一谈话核实，坚决依规稳妥进行组织处置。

（四）其他整改事项

29．关于处理公众投诉件办理过程中，出现个别部门之间互相退件、推诿扯皮的问题。

整改情况：一是建立健全快速办理机制，对超期退件、推诿投诉等问题线索实行即收即办、快查快办，确保问题线索得到及时有效处置。二是对应当受理而未予受理的公众投诉事项，以及对问题线索处置不及时、办理超期，依据相关规定对责任科室和责任人进行严肃追责问责。三是制定《关于进一步规范市民诉求办理工作的通知》（青西新黄街发〔2026〕16号），做好业务指导工作，定期开展培训。

30．关于对企业安全生产隐患排查多，长效帮扶提升需要增强的问题。

整改情况：一是对200家厂中厂企业开展隐患整改回头看，对219家企业开展用电检测，帮助62家企业解决消防水问题，保障企业整治达标。二是转变帮扶指导方式，开展“点单式”教育培训，发挥标杆大院“领雁”作用，总结“共享电工”等经验，帮助企业提升抓安全的积极性。针对电镀园区、刘公岛路市场等20处重点场所开展“上门”帮扶培训，切实提升企业自纠自查能力和本质安全水平。三是改进“排查上报—精准整改—回头看”机制，完善一院一案，让出租方、承租方真实感受到整治的益处，实现长效治理。

三、今后整改工作打算

（一）落实主体责任，强化廉政建设，深入推进全面从严治党。将党风廉政建设责任制纳入全街工作整体布局，与改革发展稳定各项工作同研究、同部署、同落实、同考核。街道党工委主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍，其他班子成员认真落实“一岗双责”要求，加强督查指导、提醒教育，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

（二）加强协调调度，坚持常抓不懈，扎实推进后续整改。对已经完成整改的问题，及时开展巡察整改事项“回头看”，巩固整改实效，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，按照相关制度、机制要求，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，在街道日常工作中常抓、细看、严查，确保各项整改措施一以贯之、长效坚持。

（三）坚持问题导向，完善制度机制，持续推进常态长效。以巡察整改工作为契机，将整改问题与分析查找原因、建立长效机制相结合。认真总结巡察整改成果，严格落实整改工作中已经建立的各项制度，推动整改成果形成长效。以恒定的决心、有力的措施，将整改的过程转变为进一步推进全面从严治党向纵深发展的过程，转变为街道党工委强化规范管理、完善工作机制、激发工作动力的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86852600；邮政信箱：青岛西海岸新区大公岛路5号黄岛街道办事处；电子邮箱：hdjddzb＠163．com。

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